미국 사회

2025 년 1 월 17 일 - 2025 년 1 월 23 일 A-9

▶4면 < 캘리포니아 화재 > 에 이어 한 지역에서 식생 또는 " 연료 " 의 유형과 양 을 관리하면 산불 시 화재 행동을 변경하고 소방관의 안전을 강화할 수 있는 일련의 도 구를 얻을 수 있다 . 그러나 바람으로 인한 도 시 화재가 발생하는 동안 주택은 일반적으로 주요 연료 공급원이 된다 . 따라서 화재 발화 에 대한 취약성을 해결하기 위해 주택을 개조 하는 것이 중요하다 . 한 가지 즉각적인 전략 은 사람들이 소위 방어 가능한 공간을 만드는 것 , 즉 집 주변 지역의 가연성 물질을 제거하 는 것이다 . 식생 관리와 주변 지역의 규정된 소각도 해결책의 일부이지만 유일한 해결책 은 아니다 . 또한 화재가 발생하기 쉬운 지역 사회는 사람들이 생활하고 일하는 건물 , 우리 가 의존하는 인프라를 지칭하는 생활 환경과 그곳에 사는 사람들을 더 안전하게 만들기 위 한 도시와 대피 계획 노력을 강화해야 한다 .

지도로 위험 지역 표시 캘리포니아는 산불이 인간 사회에 미치는 위험을 지도로 표시하는 데 앞장서고 있다 . 특히 특정 위치에서 예상할 수 있는 화재 심 각성과 건축 법규를 연결하는 데 주력하고 있 다 . 주의 화재 위험 심각도 지역 지도는 홍수 , 산사태 , 지진 그리고 허리케인에 대한 계획 방식과 유사하게 화재를 수용해야 하는 불가 피한 과정으로 인식하는 데 필수적인 단계다 . 그러나 이 지도에서 빠진 것은 극단적인 날 씨 패턴이다 . 남부 캘리포니아의 산타 아나 바람이 주목할 만한 사례다 . 강하고 뜨겁고 건조한 바람 에피소드는 1964 년 북부 캘리포 니아의 헌리 ( Hanley ) 화재를 포함해 텁스 ( Tubbs ) 화재와 거의 동일한 규모를 태운 것 을 포함해 거의 모든 가장 큰 파괴적인 산불 과 관련이 있다 . 하지만 현재 풍경 전체에서 얼마나 자주 발생하는지에 대해서는 상대적 으로 거의 알려져 있지 않다 . 바람을 지도로 표시하고 모델링하는 데 새로운 방법을 사용 하게 되었고 , 따라서 지역 화재 위험 심각도 지도의 향후 버전에는 이런 기상 조건이 포함 될 전망이다 . 캘리포니아 외곽의 화재 취약 지역에도 유사한 지도가 필요하다 .

기술 진보에도 불구하고 화재 위험에 대한 대부분의 지도로 구분된 접근 방식의 주요 문 제는 화염 길이 , 확산 속도 또는 다가오는 산 불의 화재 강도와 같은 위험을 특성화하는 데 초점을 맞추고 실제로 노출된 것에 훨씬 덜 초점을 맞추기 때문에 나타나는 취약성이다 . 따라서 개발된 땅이 자연적이고 가연성 있는 지역에 노출되는 " 황무지 - 도시 인터페이스 " 는 종종 화재 노출이 끝나는 곳으로 가정하 고 표시된다 . 물론 항상 그런 것은 아니지만 제방이 무너 졌을 때와 유사하게 , 산불이 황무지와 도시 인터페이스를 따라 주택에 불을 붙인 후에는 이웃 안쪽에 있는 많은 주택이 빠르게 노출될 수 있다 . 건설 중 시행되는 건축 법규에 따라 새로 노출된 건축물은 내화성이 높을 수도 있 고 그렇지 않을 수도 있다 . 발화에 대한 취약 성은 서로 밀접하게 떨어져 있고 바람이 강한 경우 특히 높을 수 있는데 , 이는 화재 확산이 주택 간 도미노 효과로 전환되는 시점이기 때 문이다 . 더 나은 화재 위험 지도 표시는 취약 성 평가에 대한 개념과 접근 방식을 개선할 수 있어야 의미가 있다 .

신속한 대피 매뉴얼 있어야 화재 당시 대피하는 것이 얼마나 어렵고 치 명적인지에 대한 수많은 보고가 있다 . 분명 히 많은 사람들은 거의 경고를 전혀 받지 못 했다 . 이는 대피 계획과 대피 통신 시스템의 중요성을 강조하는데 , 사람들은 산불 상황에 서 제시간에 대피하는 것에 대해 당국에 의존 하는 경향이 있기 때문이다 . 대피 준비는 지 역사회 산불 보호 계획과 주택 소유자를 위한 표준 지침에 거의 항상 언급되어 있지만 , 가 장 중요한 메시지는 일반적으로 가능할 때마 다 " 일찍 떠나는 것 ” 이다 . 절대적으로 옳지만 이 조언은 화재 전 대피 계획의 중요성과 탈출할 수 있는 짧은 시간 을 최소화한다 . 이런 위기 상황에 처할 것을 예상하는 데는 상당한 생각과 노력이 필요하 다 . 무엇을 가지고 실제로 어디로 갈 수 있는 지 또한 짧은 시간에 애완 동물 , 어린이 또는 노인을 어떻게 동반해야 하는지 그리고 대피 명령이 너무 늦게 도착하거나 전혀 받지 않는 경우 피할 곳이 있는지 ? 등에 대비해야 한다 . 소방관은 제한된 대피 옵션으로 무엇을 해야 하는지에 대한 구체적인 교육을 받는다 . 그러 나 주택 소유자의 경우 지침이 부족할 수 있 다 . 안전하게 대피하기에는 너무 늦고 너무 위험하다면 , 사전에 대체 옵션을 고려하고 전 달해야 한다 . 도시 화재 상황에서 , 지역적 세 부 사항은 " 안전 지대 " 가 실제로 피난처로 존 재하는지 여부를 결정한다 . 이런 재해의 실제

잠재력을 감안할 때 , 많은 지역 사회는 지역 규모의 피난처 역할을 할 수 있는 주요 강화 된 건축물을 식별 또는 구축하는 것을 고려해 야 한다 . 이는 지역 사회에 화재로부터 보호 될 수 있는 적절한 대피 시설 내지 건축물을 만들어야 한다는 것을 말한다 .

화재에 따른 인체 노출을 줄이려면 산불이 나 드문 도시 화재가 발생했을 때 사람들이 해야 할 일에 더 많은 관심을 기울여야 한다 . 안전한 대피는 집 주변에 방어 가능한 공간을 만들거나 지역 사회 주변의 초목을 솎아내어 더 큰 규모의 연료 차단과 같은 연료 절감만 큼 강조해야 하는 부분이다 .

보다 안전한 건축 환경 시급 개별 주택 건설의 규모에서 경관의 위치와 개발 배치에 이르기까지 커뮤니티는 그곳에 서 발생하는 자연 재해로부터 더 잘 생존할 수 있어야 한다 . 이를 위해 보다 안전한 건설 환경을 달성하기 위한 단기 그리고 장기 전 략이 모두 필요하다 . 우선 , 현재 수만 채에서 수십만 채의 주택이 건축 법규에 따라 제대 로 건설되지 않고 발화에 취약하게 지었다는 것을 인정해야 한다 . 그러나 놀랍게도 , 목재 쉐이크 슁글 지붕을 교체하거나 불씨가 집으 로 들어오는 것을 막기 위해 다락방 혹은 격 리 공간의 통풍구를 업그레이드하는 것과 같 은 취약성을 완화하는 데 보조를 하는 프로그 램은 거의 없다 . 대조적으로 , 지역 사회 규모

의 연료 절감 프로젝트에 매년 수백만 달러의 공적 자금이 지출되고 있다 . 이는 캘리포니아 의 화재 안전 위원회와 다른 주의 유사한 조 직에서 추구하는 일반적인 활동이다 . 화재 관 련 구조물 취약성을 완화하기 위해 위험과 동 일한 수준의 지원을 제공할 수 있어야 한다 . 장기적으로 볼 때 토지 이용 계획은 더 안전 한 커뮤니티를 만드는 데 사용할 수 있는 가 장 효과적인 도구다 . 화재가 발생하기 쉬운 지형을 개발하는 방법에 대해 더 신중해야 하 며 , 새로운 위험 표시 기술을 활용해야 한다 . 목표는 반드시 더 적은 수의 주택을 짓는 것 이 아니라 가장 높은 위험 지역을 피하고 가 장 낮은 위험 지역에 개발을 집중하는 프로젝 트를 설계하고 부지를 확보하는 것이다 . 이는 다른 자연 재해에 대한 개발을 제한하는 데에 도 정도의 차이는 있지만 적용될 수 있다 . 토 지 이용 계획에 대한 일부 사람들의 혐오감에 도 불구하고 이 전략은 단순한 상식이다 . 또 한 장기적으로 생명을 구하고 막대한 공공 자 원을 구할 수 있다 . 위험에 취약한 환경을 개발하고 거주하기로 선택한 경우 , 수동적 생존 가능성을 염두에 두고 커뮤니티를 설계하거나 화재를 견디고 며칠 동안 물과 전력을 가질 수 있는 능력을 염두에 두고 커뮤니티를 설계해야 할 수 있 다 . 이것은 제한된 시간 동안 일부 기본 보호 내에 있는 건축 환경과 사람들 모두를 제공한 다 . 현재 주택 재고의 화재 위험을 낮추고 산 불이 발생할 수 있는 미래 개발을 보다 신중 하게 설계하고 부지를 확보하기 위한 전략이 존재한다 . 기후 변화가 계속됨에 따라 극단적 인 현상이 증가할 것으로 예상되기에 이런 연 관성을 공식적으로 인정하고 보다 안전한 건 축 환경을 조성하는 것이 더욱 시급하다 .

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