B-4 2026 년 4 월 24 일- 2026 년 4 월 30 일 재정 / 교육

▶3면 < 미국 방문객 > 에 이어 이 제안은 현재 비자 없이 미국에 입국하는 42개국 방문객에게 영향을 미친다. 업계 전문 가들은 이 계획이 시행될 경우 관광 수입이 수십억 달러 감소할 것으로 예상한다. 영국, 일본, 호주를 비롯한 수십 개 동맹국 방문객 들은 조만간 미국행 항공편 탑승 전 지난 5년 간의 소셜 미디어 활동 내역을 제출해야 할 수도 있다.

관세국경보호국( CBP) 은 지난 12월 비자 면 제 프로그램( Visa Waiver Program) 에 등록 된 42개국 국민에 대해 소셜 미디어 정보 공개 를 의무화하는 내용의 규칙안을 발표했다. 현 재 전자여행허가제( ESTA) 신청 시 소셜 미 디어 정보 제공은 선택 사항이다. 그런데 이번 개정안에 따르면 신청자는 지 난 5년간 사용한 전화번호, 지난 10년간 사용 한 이메일 주소, 그리고 직계 가족 구성원의 거주지 및 연락처를 포함한 개인 정보도 제공 해야 한다. 관세국경보호국( CBP) 는 이번 데이터 수집 확대가 외국 테러 위협 및 기타 안보 위험으 로부터 미국을 보호하기 위해 올해 초 발표 된 행정명령을 뒷받침하는 것이라고 밝혔다. CBP는 소셜 미디어 검토를 극단주의 단체와 의 연계 및 잠재적 사기 행위를 식별하는 도 구로 활용하고 있다고 설명했다. 이 규정은 아직 확정되지 않았으나 채택된 다면, 현실적으로 가장 빠른 시행일은 2026년 3월이다. 현재로서는 비자 면제 국가 출신의 전자여행허가제( ESTA) 신청자는 기존 요건 에 따라 미국에 입국할 수 있다.

하지만 올해 하반기 여행을 계획하는 여행 객들은 향후 동향을 면밀히 주시해야 하며, 새로운 규정이 시행될 가능성이 높다는 것을 감안해 처리 기간이 길어질 수 있다는 점을 염두에 둬야 한다.

여행 업계가 우려하는 이유 시기적으로 최악이다. 미국은 올여름 캐나 다, 멕시코와 함께 2026 FIFA 월드컵을 공 동 개최할 예정이며, 미국 전역의 여러 도시 에서 경기가 열릴 예정이다. 세계관광협회( WTTC) 는 약 5,000 명의 외국인 거주자를 대 상으로 설문조사를 실시한 결과, 응답자의 3 분의 1 이 소셜 미디어 계정 공개 의무화 시 미 국 방문 의향이 다소 또는 상당히 낮아질 것 이라고 답했다. 세계관광협회는 이 규정으로 인해 미국이 최대 470 만 명의 관광객과 157 억 달러의 관광 수입 손실을 입을 수 있다고 추 산했다. 미국여행협회( USTA) 는 성명을 통해 우려 를 표명했다. 비자 면제 프로그램 이용객들 은 미국 기업과 거래하고, 미국 제품을 구매 하며, 아름다운 미국을 경험하기 위해 미국을 방문한다. 만약 이 정책이 잘못되면 수백만 명의 관광객이 다른 곳으로 발길을 돌리고 수 십억 달러의 관광 수입을 잃을 수 있다. 여행객들은 소셜 미디어에서 암시하는 방식 과는 다르다. 미국 당국이 여행객의 게시물을 분석하거나, 정치적 성향을 판단하거나, ' 좋 아요 ', 농담, 휴가 사진 등을 이유로 입국을 거 부한다는 의미가 아니다. 비자 면제 프로그램 국가 출신 여행객들이 일상적인 신원 확인 절차의 일환으로 소셜 미 디어 계정을 제출해야 한다는 뜻이다. 그리고

여행자 데이터 베이스에 일목요연하게 AI 에 의해 정리되어 관리 통제가 용이하게 만들어 준다. 더 중요한 질문은 미국이 안보와 관광 여행 증진 사이에서 적절한 균형을 찾을 수 있느냐는 것이다. 메시지와 안보, 그리고 이 정책의 실제 의미 사이에서 적절한 균형을 찾 아야 하는데 이런 방식으로는 여행객을 위축 하게 만들 가능성이 크다. 현재로서는 여행객들에게 최신 정보를 계속 확인하고, 적절한 맥락을 이해하도록 주의를 주는 것이다.

적용 대상과 비적용 대상 먼저, 적용 범위는 많은 보도에서 암시하는 것보다 훨씬 좁다. 이 제안은 미국에 입국하 는 모든 여행객에게 적용되는 것은 아니다. 이 제안은 비자 면제 프로그램 국가에만 해 당된다. 약 42 개국이 비자 면제 프로그램에 참여하고 있다. 이런 국가의 국민은 일반 비 자를 신청하지 않고 ESTA( 전자여행허가제) 시스템을 이용해 단기 체류 목적으로 미국에 입국할 수 있다. 영국, 프랑스, 독일, 일본 등 은 미국의 가장 가까운 동맹국이자 주요 방문 객 시장이다. 이런 구분이 중요한 이유는 이 것이 전면적인 새로운 국경 정책이 아니라 기 존의 신뢰할 수 있는 여행 프로그램 내의 변 화라는 점이 분명하기 때문이다. 전자여행허가제( ESTA) 신청서의 실제 변 경 사항은 보는 시각에 따라 심각한 개인 프 라이버시 침해 소지가 있다. 물론 정부 입장 에서는 별다른 문제가 없다고 주장한다. 정부 는 완전히 새로운 요건을 도입하는 것이 아니

라 기존 요건을 공식화하는 것이다. 정부가 말하는 것은 현재 선택 사항인 소셜 미디어 계정 제공 항목을 필수 사항으로 만드 는 것이다. 선택을 필수로 바꾸는 것이 별 문 제 아니라고 주장할 수 있지만 개인 정보를 의무적으로 제공해야 한다는 것은 단순한 문 제가 아니다.

즉, 전자여행허가제( ESTA) 는 이미 신청자 에게 소셜 미디어 계정을 요구하지만, 현재는 이 질문에 답하지 않아도 된다. 이번 제안은 해당 항목에 대한 답변을 필수로 만들어, 소 셜 미디어 정보 제공이 수년 동안 표준이었 던 비이민 비자 신청 절차와 일치하도록 하 는 것이다. 아무도 신청자의 소셜 미디어 게시물을 보 지 않는다고 하지만 이미 정부가 사용하는 AI 기술은 이를 검색하는 알고리즘을 앞서 있다. 이민 당국은 이민자의 개인 정보를 최 대한 많이 확보하는 것을 우선 과제로 삼고 있다.

세관국경보호국( CBP) 가 방문자의 과거 게 시물을 샅샅이 뒤져 ' 좋아요 ' 를 누른 것을 보 거나, 어린 시절 사진을 보거나, 대통령에 대 해 부정적인 발언을 했는지 확인하는 일은 AI 시스템을 통해 충분히 할 수 있다. 게다가 연방 정부 모든 기관에서 연계를 통해 개인의 정보를 일괄적으로 정리할 수 있다. 소셜 미 디어 계정 정보는 전화번호나 이메일 주소처 럼 현대적인 식별자로 취급된다. 전자여행허가제( CBP) 는 해당 정보를 기밀 데이터베이스와 대조해 위험 인물이나 테러 조직, 범죄 조직과의 연관성 여부를 조회할

것이다. 기본적으로 신청자를 식별하는 새로 운 방식이 도입되는 것으로 최근의 이민세관 집행국( ICE) 의 논란에서 문제점이 명확하게 드러났다. 목적은 기존 정보와 대조하는 것에서 더 나 아가 새로운 데이터 베이스를 구축하면서 모 든 이민자의 정보를 일목요연하게 관리 통제 할 수 있다. 개인의 의견이나 온라인 활동을 평가하는 것이 아니라 관리 통제를 위한 정보 로 활용하기 위함이다.

소셜 미디어가 식별 기준이 된 이유

안보 관점에서 소셜 미디어는 현대 사회에 서 사람들이 연결되고 소통하는 방식을 반영 한다. 소셜 미디어의 진화를 살펴보면, 이것 이 새로운 식별 기준이 되었다. 소셜 미디어는 여러 면에서 이메일 계정이 나 전화번호처럼 기능하며, 어떤 사람이고, 어떤 사람들과 소통하는지 메시지를 전달한 다. 이런 변화는 정부가 소셜 미디어를 단순 한 일기가 아닌, 디지털 명함과 같은 또 다 른 데이터 포인트로 인식하는 이유를 설명 해 준다.

정책의 작동 방식 자체는 비교적 무해할지 라도, 여행객들에게 어떻게 느껴지는지가 더 큰 영향을 미친다. 이 정책에 대한 인식이 정 책 자체보다 더 나쁜 영향을 줄 것으로 보인 다. 이런 인식은 특히 오랫동안 미국 입국 절 차가 간소화되었던 국가들에게 중요하다. 이들은 미국의 동맹국이다. 이들과 사업을 하고 있고, 가장 강력한 파트너이기도 하다. 그런데 갑자기 이들에게 미국에 올 가능성이 있는 모든 사람을 위협으로 간주한다는 메시 지를 보내는 셈이다. 비자 면제 프로그램을 신뢰와 개방의 상징 으로 여겼던 여행객들에게 이번 변화는 실질 적인 변화는 크지 않더라도 마치 문이 조용히 좁아지는 듯한 느낌을 줄 수 있다.