< 김선영 기자 > 주택 공급을 늘리기 위해 여전히 비어 있는 땅이나 공간을 활용하려는 움직임은 활발하 다. 다만, 여전히 허가와 법의 개정이 필요하 다는 점에서 개발업체들은 더욱 적극적인 행 보를 하고 있다. 지난 7월, 옛 화이자 본사 건물의 구조적 문 제로 우려를 자아냈던 뉴욕의 오피스 전환 사 업이 다시 활기를 띠고 있다. 사고 이후 시에 서 16개 프로젝트에 대한 착공 허가를 내줬다 고 밝혔지만, 상반기에 비해 사업 진행 속도는 다소 둔화되었다. 교회, 주차장을 저렴한 주택 단지로 전환하 는 프로젝트도 진행중이다. 교인 수가 줄고 남는 부지가 있는 교회들이 개발업체와 협 력해 자신들의 부지에 저렴한 주택을 건설하 고 있다. 물론, 교회들이 수익을 얻을 수 있 다는 점에서 추진되는 사업이다. 이런 추세는 ' YIGBY( Yes in God ' s Backyard, 성전에 주택 건설)' 라고 불린다.

화이자 본사 건물 사고 원인 지난 7 월, 맨해튼 미드타운에 위치한 화이자 본사 건물의 증축으로 인해 두 개의 기둥이 무 너지면서 6 개 층이 처지기 시작했다. 인근 건 물 주민들이 대피하고 여러 블록이 폐쇄되기 도 했다. 이 프로젝트는 1,600 세대 이상의 아 파트를 건설하는 것으로, 뉴욕시 최대 규모의 오피스 전환 사업이다. 지난주, 개발사인 메트 로로프트는 층을 들어 올리고 철골 지지대를 교체하는 작업을 완료했다. 몇 주 안에 전체 공사가 재개될 수 있을 것으로 예상한다. 하지 만 조사 결과 기둥 보강이 제대로 이뤄지지 않 은 이유는 아직 밝혀지지 않았다. 체계적인 위험은 발견되지 않았다. 사고 이 후, 해당 부서는 화이자 관련 공사에 연루된 업체들과 연관된 180 개 현장을 감사했다. 그 중 24 곳은 용도 변경 공사였다. 감사 결과 3 건 의 위반 사항과 1 건의 부분 공사 중지 명령이 내려졌다. 모든 조사 결과 공공 안전에 위협이 되는 사항은 발견되지 않았다. 한편, 공사가 중단되었던 브로드웨이 222 번 지와 3 번가 750 번지에서는 공사가 재개되었 다. 기존 구조물을 복잡하게 증축한 것이 문 제의 원인이다. 그러나 이런 증축 방식은 용 도 변경 공사에만 국한된 것은 아니다. 엔지니 어들은 오래된 골조에 무게를 추가하는 것은 안전하게 할 수 있다고 말한다. 핵심은 새로운 층을 추가하기 전에 기둥을 보강하는 것이다.

브루클린 고층 건물, 새 생명을 얻다 지난달, 브루클린 다운타운에 위치한 24 층 오피스 건물은 임차인을 유지하지 못해 다른

투자사에게 넘어갔고 이들은 대부분을 아파 트로 용도 변경할 계획이다. 현대적인 구조 는 구조적인 변화가 거의 필요하지 않다. 그 결과, 프로젝트가 18 개월에서 20 개월 정도 소요될 것으로 예상되며 일반적으로 신축 건 물은 4 년에서 5 년이 걸린다. 비슷한 규모의 원룸 아파트 월세는 대략 5,000 달러다. 이런 우려에도 불구하고, 대출 기관들은 용 도 변경 프로젝트에 대한 자금 지원을 계속했 다. 은행들은 월 스트리트 100 번지( 100 Wall Street) 용도 변경 프로젝트에 2 억 1,900 만 달 러의 건설 대출을 제공했다. 금융 지구에 위 치한 이 타워는 463,000 평방피트 규모다. 노스윈드 설립자는 최근 두 건의 용도 변경 프로젝트에 추가로 자금을 지원했고, 미드타 운 지역에서도 두 건의 대출을 진행 중이다. 맘다니 뉴욕시정은 도시의 주택 부족 문제 를 해결하기 위해 용도 변경 프로젝트에 의 존하고 있다. 관계자들은 이런 프로젝트를 통해 향후 몇 년 안에 최대 12,000 채의 주택이 공급될 수 있 을 것으로 예상한다. 하지만 거래 성사는 더 욱 어려워졌다. 대출 기관과 개발업체는 사

업 주체의 과거 실적을 더욱 면밀히 검토하 고 있다. 동시에 높은 이자율과 건설 비용은 자금 조달에 압박을 가하고 있다. 강세인 오피스 시장은 또 다른 어려움을 더 하고 있다. 존스랭라살( JLL) 은 오피스 시장 의 경제성 개선으로 일부 건물주들이 건물을 오피스 용도로 유지하기로 결정했다고 밝혔 다. 한편, 미드타운의 공실률은 2020 년 3 월 수 준으로 회복되었다.

향후 몇 년 동안 용도 변경 활동이 둔화될 것으로 예상한다. 개발업체들이 이런 프로젝 트에 가장 적합한 건물을 결국 다 써버릴 수 있기 때문이다. 하지만 현재 맨해튼의 아파 트 부족 현상은 용도 변경을 뒷받침하고 있 다. 이런 프로젝트는 신축보다 더 빠르게 주 택을 공급할 수 있다.

교회에도 주택 건설 붐( YIGBY) 뉴욕의 브루클린은 오피스 건물의 용도 변 경과 더불어 교회 건물의 변화도 심심찮게 볼 수 있다. 기독교 문화 센터의 이스트 뉴욕 캠 퍼스는 가장 큰 사례를 보여준다. 이달 초, 주 및 시 지도자들은 시세보다 저렴한 385 세대

의 아파트 준공식을 축하했다. 이 프로젝트는 2 억 7 천만 달러의 비용이 들었고, 주 정부의 세금 공제, 시 및 주 정부의 주택 보조금, 그리 고 골드만삭스의 투자로 충당되었다. 약 10.5 에이커( 약 4 만 제곱미터) 규모의 부지에는 최 종적으로 약 10 개 동에 걸쳐 2,000 세대의 아파 트가 들어설 예정이다. 또한 슈퍼마켓, 직업학교, 어린이집, 예술 공 간도 계획되어 있다. A. R. 버나드 목사는 건 물 높이와 밀도에 대한 협상을 위해 8 년이라 는 시간을 투자했다. 다음 단계 공사는 내년 여름에 시작될 예정이다.

네 가지 건축 방식 브롱스에서는 퍼스트 유니온 침례교회가 비 영리 개발업체인 커뮤니티 빌더스와 협력해 1 층짜리 신축 예배당 위에 13 층 규모의 노인 아 파트를 건설할 계획이다. 그리고 교회는 예배 당 소유권을 유지할 예정이다. 한편, 조지아주 디케이터의 제일침례교회 는 솔라스 그로브( Solace Grove) 프로젝트 에 참여했다. 3,700 만 달러 규모의 이 프로 젝트는 교회가 오랫동안 소유해 온 5.3 에이 커 부지에 125 세대의 주택을 건설하는 것이 다. 입주 자격은 62 세 이상이며, 소득 제한으 로 지역 평균 소득( AMI) 의 60 % 이하만 입주 할 수 있다.

다른 지역에서는 노스캐롤라이나주 콩코드 의 한 비영리 단체가 비어 있던 유서 깊은 교 회를 13 세대의 아파트로 개조했다. 콜로라도 스프링스에서는 우드먼 밸리 채플이 비영리 단체에 1 에이커가 넘는 부지를 기증했고, 이 비영리 단체는 그 부지에 50 세대 규모의 노인 주택을 건설했다.

교회 소유 토지 혹은 교회 건물에 대한 주택 건설이 활발하게 논의되는 이유는 신도 감소 에 있다. 공공종교연구소는 2025 년에는 미국 인의 주간 종교 예배 참석률이 26 % 로 떨어질 것으로 예측했다. 2013 년에는 31 % 였다. 반면, 거의 또는 전혀 참석하지 않는 사람들의 비율 은 42 % 에서 53 % 로 증가했다. 현재 개발 가능한 교회 부지를 추적하는 국 가 데이터베이스는 없다. 하지만 터너 센터 는 캘리포니아에 개발 가능한 종교 소유 토 지가 47,000 에이커에 달한다고 추산한다. 다 른 단체들은 매사추세츠, 플로리다, 메릴랜드 에도 수만 에이커에 달하는 토지가 있다고 보 고 있다.

주 정부들의 추진 캘리포니아는 2023년에 모범 법안을 통과시 켰다.

▶7면에 계속

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